Ходатайство о личном участии в рассмотрении материалов проверки
Налогоплательщик вправе лично участвовать в рассмотрении материалов проверки или направить представителя по доверенности. Участие позволяет давать устные пояснения, передавать дополнительные документы, заявлять ходатайства и контролировать соблюдение процедуры. Если ИФНС не обеспечила возможность участия — это существенное нарушение (п. 14 ст. 101 НК РФ).
Участие — ваше право, а не формальность. На рассмотрении вы можете изменить исход: представить документы, опровергнуть доводы инспектора, заявить смягчающие обстоятельства. Если ИФНС не известила или не допустила — решение подлежит отмене.
Когда применяется: нужно обеспечить участие в рассмотрении материалов проверки — лично или через представителя.
Право: п. 2 ст. 101 НК РФ — лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в рассмотрении.
Представитель: по нотариальной доверенности (п. 3 ст. 29 НК РФ).
Последствие неучастия: ИФНС рассмотрит дело без ваших аргументов. Если не были извещены — п. 14 ст. 101 НК РФ.
Форма: свободная.
Этап: В ходе проверки.
Кому подходит этот инструмент
- Физлицо, получившее акт проверки с доначислениями и желающее лично объяснить обстоятельства: источники доходов, расчёты вычетов, причины расхождений.
- Налогоплательщик, привлекший юриста или налогового консультанта — нужно обеспечить участие представителя с доверенностью.
- Лицо, которое не получило извещение о дате рассмотрения и хочет подтвердить намерение участвовать.
- Физлицо, которому нужно заявить ходатайства (о снижении штрафа, о дополнительных мероприятиях, об истребовании документов) непосредственно на рассмотрении.
Когда этот инструмент не подходит
- Не можете явиться на назначенную дату: подайте ходатайство об отложении (vhode-04).
- Рассмотрение уже состоялось без вас: если не были извещены — обжалуйте решение в УФНС по п. 14 ст. 101 НК РФ.
- Хотите оспорить выводы акта письменно: подайте возражения на акт проверки (ст. 100 НК РФ) — это отдельный инструмент, не ходатайство.
- Хотите зафиксировать нарушение в протоколе: подайте замечания на протокол (vhode-06) после рассмотрения.
Что подготовить к рассмотрению
- Доверенность (если представитель): нотариально удостоверенная, с полномочиями на участие в рассмотрении, подписание документов, получение решений. Оригинал — с собой, копию — приложить к ходатайству.
- Возражения на акт: если поданы — копия с отметкой о приёме. Если не поданы — подготовьте устные аргументы по каждому эпизоду.
- Дополнительные документы: доказательства, которые не были у ИФНС: платёжные поручения, договоры, расчёты, справки. Передайте на рассмотрении для приобщения к материалам.
- Вопросы инспектору: по каким основаниям доначислен налог, какие документы отклонены и почему. Ответы зафиксируйте в своих записях.
- Ходатайства (при необходимости): о смягчении штрафа, о назначении дополнительных мероприятий, об отложении рассмотрения по части эпизодов.
Документы представителя
| Документ | Требования | Что указать |
|---|---|---|
| Нотариальная доверенность | Обязательно для физлиц (п. 3 ст. 29 НК РФ). Без нотариального удостоверения ИФНС не допустит | ФИО доверителя и представителя, ИНН, полномочия, срок действия |
| Паспорт представителя | Оригинал — для удостоверения личности при входе | — |
| Копия доверенности | Для приобщения к материалам дела | Копия нотариально удостоверенной доверенности |
Полномочия в доверенности
- Участие в рассмотрении материалов налоговой проверки в ИФНС.
- Представление возражений, пояснений, дополнительных документов.
- Подписание документов от имени налогоплательщика.
- Подача ходатайств (об отложении, о смягчении штрафа, о дополнительных мероприятиях).
- Получение копий решений ИФНС.
- Подача жалоб в УФНС от имени налогоплательщика.
Если не известили или не допустили
Нарушение права на участие — основание для отмены решения.
- Не получили извещение: безусловное существенное нарушение п. 14 ст. 101 НК РФ — решение подлежит отмене.
- Не допустили представителя с доверенностью: нарушение ст. 29 НК РФ — обжалуйте в УФНС.
- Не дали высказаться / не приобщили документы: зафиксируйте в замечаниях на протокол (vhode-06).
- Как зафиксировать: ведите собственные записи, фиксируйте время начала/окончания, заявленные ходатайства, реакцию инспектора.
Правовое основание
- П. 2 ст. 101 НК РФ — право на участие в рассмотрении материалов проверки лично или через представителя.
- П. 4 ст. 101 НК РФ — при рассмотрении может быть заслушано лицо, в отношении которого проводилась проверка.
- Ст. 29 НК РФ — представитель налогоплательщика по нотариальной доверенности.
- П. 14 ст. 101 НК РФ — рассмотрение без надлежащего извещения / возможности участия — существенное нарушение.
Порядок действий
- Определите формат участия: лично, через представителя или оба варианта (оптимально: налогоплательщик + юрист).
- Если через представителя: оформите нотариальную доверенность с полномочиями на участие, подписание, получение решений.
- Составьте ходатайство: номер и дата акта проверки, дата рассмотрения (если известна), кто будет участвовать, ФИО и реквизиты доверенности.
- Подайте ходатайство — через ЛК, ТКС, почтой или лично. Приложите копию доверенности.
- Подготовьтесь к рассмотрению: возражения, дополнительные документы, вопросы инспектору, ходатайства.
- Явитесь на рассмотрение — с паспортом (представитель — с паспортом и оригиналом доверенности).
- На рассмотрении: дайте пояснения, передайте документы, заявите ходатайства, ведите записи.
Версия шаблона: актуализирована на 18.06.2026. Ходатайство о личном участии в рассмотрении материалов проверки или об участии представителя (п. 2 ст. 101, ст. 29 НК РФ). Проверены: требование нотариальной доверенности для физлиц (п. 3 ст. 29), существенное нарушение при неизвещении (п. 14 ст. 101), полномочия представителя.
Проверить перед подачей
- Если участвует представитель — доверенность нотариально удостоверена, содержит полномочия на участие в рассмотрении.
- В ходатайстве указаны реквизиты акта проверки и дата рассмотрения (если известна).
- Указаны ФИО представителя и реквизиты доверенности (дата, номер).
- Приложена копия доверенности к ходатайству.
- На рассмотрение представитель идёт с оригиналом доверенности и паспортом.
- Подготовлены возражения, дополнительные документы и вопросы для рассмотрения.
- Предусмотрена фиксация хода рассмотрения (свои записи, ходатайство о ведении протокола).
Шаблон ходатайства об участии
Руководителю ИФНС России № [НОМЕР]
по [РАЙОН / ГОРОД]
[АДРЕС ИФНС]
от [ФИО]
ИНН: [ИНН]
Адрес: [АДРЕС]
Телефон: [ТЕЛЕФОН]
ХОДАТАЙСТВО
о [личном участии / участии
представителя] в рассмотрении
материалов налоговой проверки
В связи с проведением [камеральной /
выездной] налоговой проверки
[декларации 3-НДФЛ за [ГОД] / иное]
составлен акт от [ДАТА АКТА]
№ [НОМЕР АКТА].
На основании п. 2 ст. 101 НК РФ
прошу обеспечить [мне возможность
лично участвовать / возможность
участия моего представителя]
в рассмотрении материалов проверки.
[ВАРИАНТ 1 — личное участие:]
Прошу уведомить меня о дате
и времени рассмотрения по адресу:
[АДРЕС] / по телефону: [ТЕЛЕФОН] /
через личный кабинет на nalog.gov.ru.
[ВАРИАНТ 2 — представитель:]
Представитель:
[ФИО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ]
Паспорт: [СЕРИЯ] [НОМЕР]
Доверенность: нотариальная,
от [ДАТА] № [НОМЕР РЕЕСТРА],
удостоверена нотариусом
[ФИО НОТАРИУСА], [ГОРОД].
Полномочия представителя:
— участие в рассмотрении
материалов проверки;
— представление возражений,
пояснений, документов;
— подписание документов;
— подача ходатайств;
— получение копий решений.
Копия доверенности прилагается.
[ВАРИАНТ 3 — оба варианта:]
Прошу обеспечить участие меня лично
и моего представителя [ФИО].
Доверенность: от [ДАТА] № [НОМЕР].
Приложения:
1. Копия нотариальной доверенности
(при участии представителя).
Дата: [ДАТА]
Подпись: _______________ / [ФИО] /
Комментарии по заполнению
- Формат участия: выберите вариант — лично, через представителя или оба. Оптимально: налогоплательщик + юрист.
- Доверенность: обязательно нотариальная для физлиц (п. 3 ст. 29 НК РФ). Простая письменная не подойдёт.
- Полномочия: укажите максимально широко — на рассмотрении могут возникнуть непредвиденные ситуации (ходатайство об отложении, о дополнительных мероприятиях).
- Контакт для извещения: укажите способ, которым ИФНС должна уведомить о дате. ЛК (nalog.gov.ru) — самый надёжный.
- Подайте заблаговременно: не в день рассмотрения, а при получении акта или извещения.
Частые ошибки при подаче
- Простая доверенность вместо нотариальной: ИФНС не допустит представителя с простой письменной доверенностью. Физлицам нужна только нотариальная (п. 3 ст. 29 НК РФ).
- Узкие полномочия в доверенности: «только для получения документов» — представитель не сможет заявить ходатайства или дать пояснения. Укажите все необходимые полномочия.
- Нет оригинала доверенности при явке: копию приложили к ходатайству, а оригинал забыли дома — ИФНС может не допустить.
- Пассивное участие: пришли, молча выслушали и ушли. Участие имеет смысл, когда вы даёте пояснения, передаёте документы, заявляете ходатайства.
- Не зафиксировали нарушения: инспектор не дал высказаться, не приобщил документы — без записей это невозможно доказать при обжаловании.
Что будет после подачи
- ИФНС уведомит о дате рассмотрения — извещение направляется через ЛК, ТКС, почтой или лично.
- Явитесь на рассмотрение: налогоплательщик — с паспортом, представитель — с паспортом и оригиналом доверенности.
- На рассмотрении: дайте устные пояснения по эпизодам акта, передайте дополнительные документы, заявите ходатайства (о смягчении штрафа, о дополнительных мероприятиях).
- Ведите собственные записи: время начала/окончания, вопросы инспектора, ваши ответы, заявленные ходатайства, реакция.
- После рассмотрения: подайте замечания на протокол (vhode-06), если ваши пояснения или ходатайства не отражены.
Скачать документы
Почему можно доверять этим документам:
- Шаблон построен на п. 2 ст. 101, ст. 29 НК РФ — содержит варианты для личного участия и участия представителя.
- Включён перечень полномочий доверенности — покрывает все типичные действия на рассмотрении.
- Описан сценарий «не известили / не допустили» — когда это основание для отмены решения.
- Все плейсхолдеры — для адаптации; шаблон не заменяет консультацию юриста.
Дополнительные документы
Альтернативный вариант — для сравнения или как дополнение к основному шаблону.
FAQ
Можно ли участвовать через представителя без нотариальной доверенности?
Нет. Для физлиц — только нотариальная доверенность (п. 3 ст. 29 НК РФ). Без неё ИФНС не допустит представителя.
Что делать, если ИФНС не известила о дате рассмотрения?
Рассмотрение без извещения — безусловное нарушение п. 14 ст. 101 НК РФ. Если решение вынесено — обжалуйте в УФНС. Если нет — подайте ходатайство с требованием известить.
Какие полномочия указать в доверенности?
Максимально широко: участие в рассмотрении, представление документов, подписание, подача ходатайств, получение решений, подача жалоб.
Можно ли участвовать лично и через представителя одновременно?
Да. Оптимальная стратегия: налогоплательщик даёт пояснения, юрист контролирует процедуру и заявляет ходатайства. Оба указываются в протоколе.
Как зафиксировать нарушения при рассмотрении?
Ведите свои записи. Заявите ходатайство о ведении протокола. По итогам подайте замечания на протокол (vhode-06).
Связанные документы
Хотите участвовать в рассмотрении материалов проверки?
Подайте ходатайство, оформите доверенность на представителя и подготовьте аргументы — участие может изменить исход проверки.
Подайте ходатайство, оформите доверенность на представителя и подготовьте аргументы — участие может изменить исход проверки.
Источники
- П. 2, 4 ст. 101 НК РФ — право на участие в рассмотрении
- Ст. 29 НК РФ — представитель налогоплательщика
- П. 14 ст. 101 НК РФ — существенные нарушения процедуры
- Ст. 100 НК РФ — акт проверки, возражения
Информация носит справочный характер и не является юридической консультацией.
Образец — черновик, требует адаптации под конкретную ситуацию и проверки юристом.
